Els Estats Units van prendre mesures aquest dimarts per criminalitzar el dopatge als esports internacionals: el dopatge hauria de ser un delicte?
El dopatge és incorrecte. Tots estem d'acord en això, i en el ciclisme probablement ha creat més problemes que en qualsevol altre esport. Històricament, el dopatge ha estat una infracció de les regles de la competició i un delicte esportiu, però mai s'ha desplaçat al territori de ser un delicte que comportaria sancions penals..
No obstant això, dimarts, els legisladors dels Estats Units van prendre mesures per introduir temps de presó per a aquells que participen en l'ús, la fabricació o la distribució de drogues per millorar el rendiment en competicions mundials, segons un informe del New York Times. Seria un pas important per crear una divisió entre els països que criminalitzen el dopatge i els que no ho fan.
El dopatge ja és un delicte penal a Austràlia, França i Itàlia, però és purament una infracció de les normes esportives al Regne Unit i a la resta del món, donant lloc a una prohibició de competició però sense multes penals ni riscos de presó..
Al Regne Unit, el que és il·legal és l'aprovisionament, el trasllat i la tinença de substàncies només amb recepta mèdica controlada, de manera que molts dopistes poden entrar sense saber-ho al món de la il·legalitat i poden enfrontar-se a greus sancions potencials.
Aquesta és una àrea sobre la qual UKAD voldria que es criminalitzés més, a la qual tornarem més endavant. De moment, però, les mesures dels EUA per criminalitzar el dopatge podrien tenir efectes de gran abast en l'esport.
L'efecte Ícar
El projecte de llei que s'ha presentat a la Cambra de la legislatura dels EUA s'ha batejat com a Llei antidopatge Rodchenkov, que porta el nom del denunciant de dopatge rus Grigory Rodchenkov, fet famós pel documental de Netflix Ícarus..
La proposta de llei ha estat presentada a la Cambra pels mateixos legisladors que van crear la Llei Magnitsky de 2012 per congelar els actius dels ciutadans russos acusats de violacions dels drets humans i corrupció. Aquests mateixos legisladors creuen que el dopatge a l'esport pot estar relacionat amb un frau més ampli relacionat amb les relacions internacionals.
La llei seria diferent perquè permetria la jurisdicció fora dels Estats Units, on hi ha més de tres nacions que competeixen en un esdeveniment, i permetria que aquells que hagin competit contra atletes de dopatge puguin demanar grans danys mitjançant demandes civils.
Els EUA han argumentat que aquesta jurisdicció estaria justificada ja que els EUA fan la contribució més gran a l'Agència Mundial Antidopatge.
Curiosament, la legislació proposada no afectaria la competència nacional dels EUA, ja que no implica competència entre països. El beisbol de la Lliga Major, per exemple, no es veuria afectat.
Les sancions per dopatge, tal com proposa la nova llei, serien de fins a 250.000 dòlars per a individus i 1 milió de dòlars per a organitzacions, així com fins a cinc anys de presó per a l'esportista infractor. Tenint en compte la prohibició estàndard de quatre anys de l'AMA, això podria significar que un esportista encara podria estar complint temps a la presó malgrat que la seva prohibició esportiva hagi expirat.
La qüestió planteja la pregunta de si l'esport seria més just i millor si hi hagués mesures unilaterals per convertir el dopatge en delicte? El món hauria de seguir el mateix?
Comencem per quines lleis estan violades actualment pels dopistes, com aquesta llei nord-americana podria canviar el processament dels atletes de dopatge i quina és la situació específica al Regne Unit.
Demanda i oferta
L'any passat, UKAD (Agència Antidopatge del Regne Unit) va suggerir que li agradaria que la importació de drogues per millorar el rendiment fos il·legal. Val la pena assenyalar que per a moltes substàncies ja és així.
La majoria dels esteroides anabòlics, per exemple, es classifiquen com a fàrmacs de classe C segons la Llei d'ús indegut de drogues de 1971. Això vol dir que subministrar el fàrmac, o tenir-lo amb la intenció de subministrar-lo, comporta una pena màxima de 14 anys en presó, el mateix que importar com a potents analgèsics o tranquil·litzants.
Hi ha una diferència important entre els esteroides anabòlics i altres fàrmacs de classe C, però. No hi ha cap sanció per la possessió d'esteroides, mentre que la possessió de drogues normals de classe C pot comportar una condemna de dos anys.
‘Els esteroides anabòlics són fàrmacs de classe C que només els venen els farmacèutics amb recepta mèdica. És legal tenir o importar esteroides sempre que siguin per a ús personal , diu el director de UKAD, Pat Myhill.
‘La importació o exportació d'esteroides per a ús personal només es pot dur a terme en persona. La importació o exportació d'esteroides per a ús personal mitjançant serveis postals, de missatgeria o de mercaderies ja és il·legal.’
Per tant, si un demana esteroides per Internet, això constituiria tràfic de drogues i rebre'ls per correu podria suposar una pena de presó de 14 anys.
Però passar la frontera en persona a un país on es pot vendre sense recepta i comprar-ne per a ús personal és legal.
En altres paraules, la distinció entre el tràfic il·legal de drogues i el consum de drogues perfectament legal és sorprenentment escassa.
És important, però, que fins i tot compartir esteroides amb amics propers en privat i sense pagament, pot constituir un subministrament.
Distinció de classe
El mateix s'aplica a l'hormona de creixement humà (HGH) i al tramadol analgèsic, tots dos medicaments de classe C. La testosterona també, com a esteroide natural, entra a la classe C.
Pel que fa a l'EPO (eritropoietina) i els corticoides com la triamcinolona, aquests no es classifiquen com a fàrmacs de classe C, malgrat els esforços realitzats el 2008 per incloure-los en el mateix marc.
Per tant, importar-los des d'un país on la seva venda és legal sense recepta mèdica per a ús personal no seria una violació de la llei.
El cap de ciència i medicina de UKAD, Nick Wojek, explica: Vostè infringir la llei d'importar hormona de creixement humana i testosterona per correu, fins i tot per a l'autoadministració. No infringiríeu cap llei important EPO per correu.'
Si UKAD aconsegueix ampliar les prohibicions d'importació de drogues, la capacitat d'aprovisionar-se d'aquestes drogues canviarà d'una infracció de dopatge a una infracció de la llei.
La criminalització del subministrament de drogues que milloren el rendiment probablement tindria un impacte en la gran escala del dopatge entre aficionats i entusiastes de tots els esports.
Ús i abús
Tenint en compte l'atenció mediàtica que atrau el dopatge d' alt perfil, no és d'estranyar que la qüestió de si el dopatge hauria de ser il·legal sigui tan discutida.
El dopatge a l'esport és, per descomptat, una trampa. Però la posició de l'UKAD fa temps que no creu que s'hagi de criminalitzar.
WADA (Agència Mundial Antidopatge) també considera que "l'Agència no creu que el dopatge s'hagi de convertir en delicte per als atletes".
Si bé seria temptador interpretar això com una reticència a abordar el tema del dopatge de front, en realitat no és tan senzill com això.
Per exemple, tot i que una infracció antidopatge pot provocar la prohibició d'un esportista, una prova positiva per si sola no és una prova concloent de dopatge intencionat.
Per evitar la càrrega de proporcionar proves concloents que un esportista s'ha dopat intencionadament, l'AMA aplica una política de responsabilitat estricta quan es tracta d'una prova positiva.
«És un deure personal de cada esportista assegurar-se que cap substància prohibida entri al seu cos», indica el codi WADA. Els atletes són responsables de qualsevol substància prohibida o els seus metabòlits o marcadors que es trobin presents a les seves mostres.
'En conseqüència, no és necessari que es demostri la intenció, la culpa, la negligència o el coneixement de l'ús per part de l'esportista per tal d'establir una infracció de les normes antidopatge.'
No obstant això, criminalitzar una prova fallida és complicat. Com sabrà qualsevol que hagi vist Making a Murderer a Netflix, se sap que les proves del laboratori forense estan contaminades i, de fet, l'AMA va patir contaminació en un dels seus laboratoris principals l'any passat.
I en un tribunal de justícia, la càrrega de la prova correspon a la fiscalia, ja que exigir a un acusat que demostri la seva innocència en un tribunal penal podria considerar-se una violació dels drets humans.
L'ex pilot de l'equip Sky, Jon Tiernan-Locke, va afirmar en una entrevista al Weston Morning News, "Estic segur que el 'passaport' no resistiria el mateix escrutini que s'aplica als forenses [al tribunal]".
Curiosament, a Alemanya i Àustria, on es criminalitza el dopatge, el model de processament és el de frau, que castiga un esportista que es beneficia econòmicament del dopatge.
Claire Summer, professora de dret a la Universitat Oberta, suggereix en un article que ja existeixen lleis al Regne Unit per castigar aquesta forma de frau esportiu. "El delicte existent de frau per representació falsa, article 2 de la Llei de frau de 2006 es podria utilitzar en el seu" format actual per permetre que es presentin càrrecs per frau quan un esportista dopa i competint de manera deshonesta fa que la representació falsa que ho està fent és neta.’
El dopatge també és il·legal a França i Itàlia. A França comporta una pena de fins a 3.750 euros i un any de presó, però es basa en la tinença o el moviment de drogues en lloc d'una prova positiva.
El tràfic de drogues que millora el rendiment a Itàlia o França comporta sancions substancials i, en els últims anys, s'ha vist processat a nombrosos equips de suport per implicació en dopatge.
La pregunta segueix sent, però, el dopatge hauria de ser un delicte per a un esportista?
La pregunta criminal
Joe Papp és un antic membre de la selecció dels Estats Units que va ser suspès el 2006 per un test de dopatge positiu. El 2010 es va declarar culpable de formar part d'una conspiració per distribuir drogues per millorar el rendiment.
Ara un defensor de la lluita contra el dopatge, va parlar amb Cyclist sobre els perills de criminalitzar el dopatge.
Joe Papp en els seus anys de carreres posant amb productes dopants fora d'una farmàcia
"M'opose fermament a la criminalització del dopatge per part dels atletes", diu Papp. "No obstant això, recolzo la criminalització i el processament dels que traficen amb productes dopants."
És important, això inclouria els seus últims delictes, de la mateixa manera que la seva pròpia convicció va crear grans problemes per a la seva carrera i la seva vida personal.
"L'amenaça de processament penal no és un element dissuasiu efectiu del dopatge quan les recompenses financeres i materials, especialment a nivell d'elit, segueixen sent tan pronunciades", diu Papp.
De fet, molts comentaristes han destacat que amb les pressions dels diners en l'esport, els atletes probablement s'arriscaran a càstigs greus per assegurar la seva carrera en el supòsit que no seran atrapats.
‘El veritable element dissuasiu no és la gravetat de la sanció si es detecta dopatge, sinó més aviat l'augment de la probabilitat de ser capturat en primer lloc.’
Papp també destaca que si el dopatge esdevingués il·legal, les sancions per a les persones d'un nivell d'elit que es fan proves regularment i per a les d'aficionats serien cada cop més dispars. Sobretot si la llei es basava en el frau sobre els guanys d'aquest esport, tal com va suggerir Sumner.
"Potencialment soscava el règim antidopatge global vigent a través de l'AMA, en crear diferències artificials en el tractament de la justícia penal de les infraccions de dopatge per part d'esportistes d'elit i no d'elit", diu Papp.
«D'acord amb el codi WADA, tots els atletes s'enfronten a normes antidopatge uniformes i possibles sancions».
Per ara, una prohibició de quatre anys de totes les competicions esportives és la sanció uniforme per a totes les infraccions, ja sigui una prova positiva o la possessió d'una droga que millori el rendiment.
El consens sembla ser que aquesta és la solució més eficaç i viable de moment.
No obstant això, la participació en el subministrament i el transport més amplis d'algunes substàncies il·lícites pot fer que un esportista tingui càrrecs penals en el futur.
Si UKAD té èxit a l'hora d'impulsar noves lleis, el moviment de totes les drogues que milloren el rendiment serà molt més difícil i molt més punible.
Si els EUA aconsegueixen impulsar lleis que criminalitzen completament el dopatge, podríem estar entrant en un període problemàtic per a l'esport i per als atletes d'arreu del món que potser no aborden completament els problemes que es troben al centre del dopatge.
